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创新“五问工作法” 昆明市人大常委会专题询问问出实效
[发布时间:2020-11-13 17:32    来源:昆明市人大常委会]

一手抓探索实践,一手抓建章立制。昆明市人大常委会在运用专题询问推动问题解决的同时,持续完善组织方式和工作机制,先后制定、修订了专题询问办法、关于加强和改进人大监督工作的意见等工作制度和规范性文件,积极推动专题询问的规范化、机制化和常态化,专题询问工作水平和人大监督工作实效得到不断提升。


2016年以来,昆明市人大常委会围绕全市脱贫攻坚、生态文明建设、旅游业推进情况、村级活动场所及卫生室建设管理情况、审计查出问题整改情况等,开展了12次专题询问。


其中,还连续几年持续聚焦脱贫攻坚和滇池保护治理开展专题询问,强力推动解决事关全市改革发展建设和群众普遍关心关注的热点难点问题。

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问脱贫工作

助力决战决胜脱贫攻坚


2016年至2018年,昆明市人大常委会在专题调研、视察检查、听取审议专项工作报告的基础上,先后聚焦“资金到位不及时、政策执行不力”“农村危房改造推进缓慢”“产业发展可持续性不强”等重点问题开展专题询问。会上,55位常委会组成人员提出的58个问题,会后梳理出18条审议意见先后交市政府研究办理。


通过连续三年开展专题询问,推动出台了《昆明市农村危房改造资金补助政策方案》《昆明市主城区精准帮扶贫困地区农村劳动力转移就业的实施意见(2017-2019年)》《关于加强三个国家级贫困县(区)产业扶贫的实施意见》等一系列政策措施,督促有关部门持续加大工作力度,有效推动解决农村宜居农房建设、产业发展缺口资金、贫困群众务工就业等一批实际问题,为三个国家级贫困县顺利脱贫摘帽、全面巩固和提升脱贫成果奠定了坚实基础。


在实践中,昆明市人大常委会还探索出专题询问“五问工作法”,明确“为啥问”,找准“问什么”,把握“怎么问”,突出“跟踪问”,完善“公开问”,力求取得实效。


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问社会治理

助力打牢基层社会治理基础


2019年6月,昆明市第十四届人大常委会第十九次会议期间,听取审议市人民政府关于村级活动场所、卫生室建设管理情况的专项工作报告,并围绕此项工作开展专题询问。


13位常委会组成人员围绕部分村级活动场所运营管理经费不足、村医队伍不稳定、药物保障不到位等方面进行提问,市政府相关部门负责人一一进行了回答。


此次专题询问,积极督促市政府及相关部门进一步加强村级活动场所、村级卫生室建设管理工作,加强村级卫生室乡村医生队伍建设。


2020年8月,昆明市十四届人大常委会第三十次会议期间,听取审议市人民政府关于住宅小区物业和房屋中介机构管理工作情况以及出租房安全管理、流动人口服务管理工作情况的两个专项工作报告,并分别开展专题询问。



会上,常委会组成人员结合专项工作报告及常委会视察时发现的问题,聚焦居民小区里存在私搭乱建、楼道乱堆杂物、侵占消防通道、电动自行车“飞线充电”、不文明养犬、空置房屋交纳物业服务费等方面提出10个问题;围绕《昆明市流动人口服务管理条例》在贯彻落实中存在的问题、流动人口和出租房屋管理信息化建设、出租房登记备案等提出7个方面的问题,分管副市长、市级有关部门及县区政府相关负责人一一作出答复,表示将在下一步工作中,积极回应市民关切,抓好工作落实,注重询问成果转化,加快推进市域治理现代化进程。


问水环境保护治理

助力生态文明建设


近年来,昆明市人大常委会围绕滇池和阳宗海流域生态环境保护工作,组织开展了一系列调研、督查和集中视察。


2016年至2019年,连续4年持续围绕“滇池综合整治工作情况”“滇池治理情况”“滇池流域‘五采区’矿山关停及植被恢复情况”“滇池流域和阳宗海流域水环境保护治理‘十三五’规划(2016-2020年)实施情况”开展专题询问。


通过专题询问,督促市政府及相关部门严格按照“一矿一策一方案”,制定关停矿山治理恢复详细方案,加快滇池治理项目实施进度,持续监督稳步推进滇池流域及西山重点保护区矿山关停及植被恢复工作。72个由市级审批的矿山已全部实现停采,基本实现了全面关停的目标任务。


在云南省第十三届人民代表大会第二次会议期间,昆明代表团就滇池周边相关单位搬迁问题询问省级相关厅局。


闭会期间,市人大常委会组织昆明市的部分全国、省、市人大代表对搬迁工作情况进行集中视察,督促沿滇池周边单位搬迁工作加快推进;配合省人大常委会开展对滇池、阳宗海综合整治督导工作,督促市政府认真整改突出问题,城市可持续发展的生态基础进一步筑牢。


此外,2017年以来,昆明市人大常委会还先后围绕“加快旅游业供给侧结构性改革,促进国际旅游城市建设”“审计查出问题整改情况”开展了专题询问,积极推动了相关工作。



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